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银监会乡村中小金融机构监管部主任郭鸿:找准城市振兴的金融发力

2017-12-26 15:32

  党的十九大呈文指出,深入金融体系改革,加强金融服求实体经济才能,进步直接融资比重。中国银监会农村中小金融机构监管部主任郭鸿以为,服务虚体经济是金融工作的起点和落脚点,金融支持“三农”发展责无旁贷,需要把更多金融资源配置到“三农”领域,更好满意多样化多档次的金融需要??

  “三农”既是经济社会发展的主要领域,也是当前经济社会发展的单薄领域。国民日益增加的美妙生涯须要和不均衡不充足的发展之间的抵触在“三农”领域表示绝对集中

  实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央对做好“三农”工作的一项重大战略决策。农村金融与“三农”事业共生共荣

  农村中小金融机构经营发展是否持重直接关联当地乡村金融服务。监管是健康发展的条件,更是确保农村中小金融机构方向不变的有效外部束缚

  继承提升监管发现问题、处置风险的能力,着力构建契合农村中小金融机构特点的监管体制机制。以强化责任担当为抓手,从严从实履行监管职责

  党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略,农业农村农夫问题是关系国计民生的根天性问题,必需始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

  如何认识农村金融服务在“三农”工作中的角色和作用?农村中小金融机构作为支农服务主力军,服务乡村振兴战略的发力点有哪些?路径几何?中国银监会农村中小金融机构监管部主任郭鸿接收了经济日报?中国经济网记者的采访。

  记者:党的十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的基本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。如何意识农村金融服务在“三农”工作中的角色和作用?

  郭鸿:“三农”既是经济社会发展的重要领域,也是当前经济社会发展的软弱领域。人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在“三农”领域表现相对集中。服务实体经济是金融工作的动身点和落脚点,金融支持“三农”发展义不容辞,需要把更多金融资源配置到“三农”领域,更好满意多样化多层次的金融需求。

  一是解决好农村基础金融服务。这是关系落实党的主旨和社会公正正义的大问题。金融首先要以实现普惠金融全笼罩为目标,提升金融精准扶贫效力和普惠金融水平,让农村消费者可能以同等的机遇、公道的价钱享受到吻合本身需求特点的金融服务。加快乡村金融服务网络建设,强化金融科技应用,优先解决欠发达地域和弱势群体的基础金融服务可得性,提升服务方便性,实现基本金融服务不出村,综合金融服务不出镇。

  二是支撑农业发展提质增效。“产业旺盛”排在实施乡村振兴战略总请求的首位。金融要积极适应农业农村经济的深入变更,依照农业供应侧结构性改造的要求,在支持古代农业、服务新型农业经营主体、增进农业构造加快调剂、拓展农业产业链价值链、推进工业融会发展等范畴,发挥衔接供求的桥梁作用。

  三是服务农民日益增长的美好生活需要。人民对美好生活的憧憬是咱们党的斗争目的。“生活富饶”是实施乡村振兴战略的终极落脚点。金融服务要适应农夫收入提高、需求升级的新情形,加快培养新的增长点,特殊是要针对农村花费进级新趋势,伯乐高手心水i论坛,更好地知足农民日益增长的个性化、差别化的金融需求。同时,也要摸索针对宽大农民在城镇化发展、农业转移人口再就业进程中的金融支持新路径。

  记者:党的十九大讲演提出了实行农村振兴战略,农村中小金融机构作为支农服务主力军,服务城市振兴策略的发力点有哪些?门路多少何?

  郭鸿:实施乡村振兴战略是以习近平同道为中心的党中心对做好“三农”工作的一项重大战略决议。农村金融与“三农”事业共生共荣。近年来,银监会踊跃搭建农村信誉社跟村镇银行“双法人”为主的农村金融组织机构系统,服务品质和程度迈上了新台阶。农村中小金融机构根固于农,业本于农,是农村金融的主力军。服务乡村振兴战略,要重点施展其地缘、人缘和网络上风,苦练内功,精准发力。

  一是切实坚守支农支小的战略定位。从农村经济社会发展和银行业分层体制的需要来看,农村中小金融机构必须要回归根源、专一主业,必需要有咬定“农”字不放松,扎根乡村不摇动的信心,坚守支农支小战略定力。要立足县域,下繁重心,打造定位清楚、特点鲜亮的小银行。

  二是切实增强农村金融服务的供给。要缭绕服务农村供给侧结构性改革,自动适应农业农村新局势新需求,明确涉农和小微业务增长目标。改革升级“三农”和农村小微企业金融服务的制度、流程、产品、渠道,助力农业农村现代化、农村一二三产业融合、群体经济强大和新型农业经营主体培育。

  三是切实提升农村金融服务的能力和水平。深化支农支小的轨制流程、产品体系等改革。加快金融科技利用,促进传统业务与互联网深度融合。探索小微信贷工厂化、粗放化模式和低本钱、可复制、易推广的农村金融产品,由大范围、粗放式向个性化、差异化改变,就地取材探索合适自身发展的模式和途径。

  四是切实强化构建适应农村金融发展的公司治理机制。紧紧捉住农村中小金融机构公司管理这一要害,把党的引导有机嵌入公司管理环节。增强股东股权治理,优化股权结构,引进对支农支小战略定位价值认同的投资者。明白治理主体职责,在公司章程中纳入支农支小要求。推动流程银行建设,强化审计独破性和危险垂直化管理。

  记者:作为农村中小金融机构的监管者,如何领导农村中小金融机构深刻贯彻新发展理念,支持实施乡村振兴战略?

  郭鸿:农村中小金融机构经营发展是否稳重直接关系当地农村金融服务。监管是健康发展的前提,更是确保农村中小金融机构方向不变的有效外部约束。监管要坚守定位,把防控风险放在第一位,坚定服务党中央的决策安排,坚持监管激励和强化问责并重,充散发挥监管约束和引诱作用。

  一是完善农村金融体系的顶层设计。要站在服务乡村振兴战略的高度,全面评估农村金融体系中各类型机构的定位和作用,探索本土化、差异化发展道路,积极构建多层次农村金融服务组织体系。继续深化农村信用社改革,规范省联社履职,当真研讨省联社改革计划。优化村镇银行培育发展机制,重点布局中西部和老少边穷、食粮主产区和小微企业凑集地区。

  二是强化农村中小金融机构的定位监管。要深刻懂得习近平总书记提出的“为实体经济服务是金融的本分”精力,旗号赫然地加强定位监管。要对机构服务实体经济,服务“三农”、小微企业履行完美的指标监管和考察,避免脱实向虚;要保持处所小法人、小银行定位,制止盲目异地扩大,严厉限度和标准机构多元化、跨区域经营。要强化对股东行动监管,预防股东盲目寻求短期好处最大化。

  三是强化农村中小金融机构风险监管。着眼于防备化解单体性和区域性风险,查找短板破绽,强化信用风险、流动性风险等重点领域风险防控。持续晋升监管发明问题、处理风险的能力,着力构建合乎农村中小金融机构特色的监管体制机制。以强化义务担负为抓手,从严从实实行监管职责。

  四是发挥监管政策的引领鼓励作用。建立多维度的支农服务考核评估体系,继续推行涉农不良贷款容忍度。推动股东许诺资金重要用于当地、董事会下设三农金融服务委员会等工作。领导树立支农导向的绩效考核机制,从机制上促进机构增强服务“三农”的内生能源。(经济日报?中国经济网记者 郭子源)

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